Государственное устройство и население

Татарстан – республика в составе Российской Федерации. Главой государства и высшим должностным лицом Республики Татарстан является Президент. Он возглавляет систему исполнительных органов государственной власти в республике и руководит деятельностью Кабинета Министров – исполнительного и распорядительного органа государственной власти. Кабинет Министров ответственен перед Президентом. Кандидатура Премьер-министра утверждается парламентом Татарстана по предложению Президента.

Высшим представительным и законодательным органом государственной власти Республики Татарстан является однопалатный Государственный Совет (парламент).

Государственный Совет Республики Татарстан является постоянно действующим высшим представительным, законодательным органом государственной власти. Парламент избирается сроком на пять лет и состоит из 100 депутатов. Государственный Совет возглавляет Председатель Государственного Совета Республики Татарстан.

Местное самоуправление в пределах своих полномочий действует самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Местное самоуправление на всей территории Республики Татарстан осуществляется в городских, сельских поселениях, муниципальных районах и городских округах.

Судебная власть осуществляется Конституционным судом Республики Татарстан, федеральными судами общей юрисдикции, Арбитражным судом Республики Татарстан и мировыми судьями. Судопроизводство и делопроизводство в судах ведутся в соответствии с федеральным законом.

Столицей республики является г. Казань – один из крупнейших экономических, научных, культурных и спортивных центров России.

Государственными языками в Татарстане являются татарский и русский.

Республика Татарстан многоконфессиональна. На 1 января 2008 года зарегистрировано 1398 религиозных объединений. Традиционными для республики конфессиями являются ислам суннитского толка и православие. Государственная политика в республике направлена на поддержание баланса интересов ислама и православия, равенства всех религий перед законом.

По числу функционирующих религиозных общин Татарстан относится к числу лидеров среди субъектов Российской Федерации. В республике функционирует около 1400 культовых зданий, из них: 1150 мечетей, 200 церквей, 50 культовых зданий других конфессий.

В политико-административном отношении Татарстан делится на 43 муниципальных района, 22 города, 20 поселков городского типа, 897 сельских поселений.

Республика Татарстан является одним из наиболее густонаселенных регионов России. По численности жителей Татарстан занимает восьмое место среди 83 субъектов Российской Федерации. Общая численность населения Татарстана в середине 2011 г. составила 3 млн. 787 тыс. 355 чел.

В продолжении XX столетия и первых десятилетий XXI века численность населения региона росла невысокими темпами: 1920 г. – 2,7 млн. чел., 1970 г. – 3,13 млн. чел., 1989 г. – 3,64 млн. чел., 1999 г. – 3,78 млн. чел., 2002 г. – 3,77 млн. чел.

В целом демографические процессы республики Татарстан повторяют общероссийские тенденции. Общий коэффициент рождаемости в период с 2005 г. по 2011 г. незначительно варьировал, достигая минимального значения в 2010 г. (9,6 %) и максимального в 2009 г. (11,8%).

В 2011 году впервые за последние 20 лет число рождений превысило число смертных случаев, и естественный прирост населения республики стал положительным (рис. 1).

Подобная тенденция продолжилась и в 2012 г. В июле 2012 г. коэффициент естественного прироста населения возрос до 1,2 % и население республики увеличилось на 2996 человек. Зафиксирован рост числа рождений не только первых и вторых, но также и третьих и последующих детей в семье.

Женщины количественно преобладают в городских поселениях республики. Так, в городах на 1000 мужчин трудоспособного возраста приходится 1015 женщин, а на 1000 мужчин пенсионного возраста - 2652 женщины. Лишь среди горожан детского возраста (0-15 лет) наблюдается перевес в сторону мужского населения: на 1000 мальчиков приходится 956 девочек.

В 2010 г. средняя продолжительность жизни населения республики составила 70,8 лет (в среднем по Российской Федерации – 69 лет).

В Республике Татарстан уже несколько десятилетий сохраняется положительное сальдо-миграции, что свидетельствует об экономической привлекательности региона как среди населения регионов-соседей, так и среди жителей государств СНГ. Главные миграционные потоки направлены в Татарстан из Чувашской Республики, Республики Мари Эл, Башкортостана, а среди стран СНГ - из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана и других республик.

В 2010 году во внутриреспубликанских миграциях участвовало 62,7% общего числа мигрантов. Среди городов Татарстана наибольшее сальдо-миграции имеют г. Мамадыш (10,5‰), Буинск (7,9‰), Мензелинск (7,0‰), Казань (6,9‰), Менделеевск (5,4‰).

Крупные промышленные города имеют либо низкий, либо отрицательный показатель сальдо-миграции: Нижнекамск (-3,2‰), Набережные Челны (-0,9‰), Альметьевск (0,1‰).

Всего на территории Татарстана проживают представители 115 национальностей. Национальный состав населения характеризуется преобладанием представителей трех национальных групп – татары (53%), русские (39,4%), чуваши (3,3%). Все иные национальные группы менее многочисленны, и доля каждой из них не превышает 1%. Например, следующей после чувашей, четвертой национальной группой, является группа удмуртского населения, доля которой составляет 0,6% общей численности населения.

Суммарная доля других национальных групп составляет 4,2% общей численности населения республики. Соотношение ведущих национальных групп республики по результатам отдельных переписей населения представлены в табл. 1.

Таблица 1. Соотношение ведущих национальных групп населения по результатам отдельных переписей населения

Основными районами расселения преимущественно татарского населения является Заказанье – обширный ареал к северу и северо-востоку от Казани, а также восток и юг республики. Татары численно преобладают в большинстве районов и городов, а их доля увеличилась почти на всей территории республики (рис. 3). В периферийных районах юго-запада традиционно проживают чуваши и мордва, на северо-западе – марийцы, северо-востоке - удмурты. Русское население незначительно преобладает в районах, расположенных по обоим берегам Волги и вблизи широкого устья Камы, подтопленного водохранилищем, а также в городах Зеленодольск, Чистополь (более 60% населения), Бугульма и Елабуга (более половины). Крупные общины украинцев и башкир сформировались в результате трудовых миграций 1960–1970-х годов, они концентрируются в Набережных Челнах и Нижнекамске (более 40% украинцев и 55% башкир республики).

Доля татар в населении муниципальных образований

Плотность населения республики составляет 55,8 чел/км2. По данному показателю Татарстан заметно превосходит большинство соседних регионов, уступая лишь Самарской области (59,2 чел./км2) и Чувашской Республике (69,9 чел./км2). Например, аналогичный показатель в Республике Мари Эл составляет 30,2 чел./км2, в Удмуртии – 38,6 чел./км, Кировской области – 11,6 чел./км2, в Башкортостане – 28,3 чел./км2.

Карта плотности сельского населения

В Республике Татарстан плотности сельского населения составляет лишь 13,7 чел./км2, что свидетельствует о высокой урбанизации.

В городских поселениях проживает 75,4% населения республики, в сельской местности – 24,6%. Численность городского населения имеет тенденцию к устойчивому медленному росту.

Города республики различаются по численности жителей и играют неодинаковую роль во внутренних и внешних социально-экономических процессах республики. Наиболее крупные города с численностью жителей выше 100 тыс. человек имеют многоотраслевую промышленность, участвуют во внутрирегиональном разделении труда, производя продукцию, ориентированную как на внутренний, так и на внешний рынок (табл.2).

Таблица 2. Классификация городов по численности населения (2010-й год)

В силу исторических и экономических причин городское население республики размещается неравномерно. Большая его часть сконцентрирована на северо-западе, северо-востоке и юго-востоке Татарстана (рис. 4). Здесь сформировались системы, сгустки городов, которые являются развивающимися агломерациями.

Наиболее сложившейся является Казанская агломерация, включающая г.Казань, г. Зеленодольск и полосу расселения между ними. В пределах Казанской агломерации проживает около 1 млн. 300 тыс. чел., что составляет примерно 34,4 % населения республики и 45,5 % от числа всех горожан региона.

Казань – столица республики, единственный в регионе город-миллионер (1145,4 тыс. чел). Это экономический, культурный, политический центр Татарстана. Площадь Казани – 425,3 км2. Рождаемость и смертность совпадают и составляют 13,1‰. Миграционный прирост – (+4,6‰). Национальный состав жителей разнообразен, но ведущие национальные группы – русские (48,8%), татары (47,5%).

Нижнекамская агломерация, формирующаяся на базе молодых городов – Набережных Челнах и Нижнекамска, а также древней Елабуги, насчитывает около 850 тыс. жителей, что составляет 22,4% численности населения республики и 29,8 % городского населения.

Набережные Челны – крупный промышленный и культурный центр на северо-востоке республики. Это главный город полицентрической Нижнекамской агломерации и центр Нижнекамского ТПК, второй по численности населения и значимости город Татарстана.

Площадь города – 171 км2; численность населения – 513,2 тыс. человек, что составляет около 13,5% населения Татарстана. Коэффициент естественного прироста населения положителен и составляет 5,7‰. Миграционный прирост населения отрицателен и составляет (- 0,9‰). Национальный состав населения города представлен следующими основными национальными группами: татары – 45,7%, русские - 45,1%, чуваши – 1,9%, украинцы – 1,6%, башкиры – 1,4 %.

Нижнекамск является крупным промышленным центром республики. Это третий по численности населения город Татарстана, административный центр Нижнекамского муниципального района.

Площадь Нижнекамска составляет 61,0 км2, численность населения – 234,1 тыс. жителей. Коэффициент естественного прироста положителен и составляет 5,7 ‰, коэффициент сальдо-миграции – (-3,2 ‰). Национальный состав населения представлен в основном татарами (46,5%), русскими (46,1%), чувашами (3,0%), украинцами (1,0%), башкирами (1%).

Елабуга (город с 1780 г.) является промышленным и культурно-историческим центром республики. Это седьмой по численности населения город Татарстана. Его площадь составляет 18,4 км2, численность населения - 70,9 тыс. человек. Естественный прирост населения положителен и составляет 3,5‰, положительным является и коэффициент сальдо-миграции (+ 3,5‰).

Города юго-востока республики (Альметьевск, Бугульма, Лениногорск, Азнакаево, Бавлы), тесно связанные производственными, экономическими и культурно-бытовыми связями, образуют промышленный узел, который способствовал возникновению новой агломерации.

В пределах Альметьевско-Бугульминской агломерации проживает около 337 тыс. чел., что составляет 8,9 % численности населения республики и 11,9 % городского населения региона.

Альметьевск – административный центр Альметьевского муниципального района, самый крупный город в полицентрической Альметьевско-Бугульминской агломерации, центр Альметьевско-Бугульминского ТПК республики, четвертый по численности населения и значимости город Татарстана.

Площадь города - 41 км2, численность населения - 146,2 тыс. чел. Естественный прирост населения положителен и составляет 1,3‰. Миграционный прирост населения замедлился и составляет 0,1‰. Национальный состав населения представлен следующими национальными группами: татары – 50,4%, русские – 42,9%, чуваши – 2,4%, мордва – 2,4%.

Республиканские агломерации являются крупными промышленными центрами, суммарно концентрируя 65,7 % всего населения и 87,1 % городского населения Татарстана, выступают в качестве «точек роста» региональной экономики.

Численность трудовых ресурсов в Республике Татарстан составляет 2434,3 тыс. чел., а экономически активного населения – 2092,8 тыс. чел. (июль 2012 г.).